Domanda Unificata 2026: guida pratica alla compilazione

Dopo la pubblicazione dell’ultima circolare Agea relativa alla Domanda unificata interventi SIGC – Campagna 2026 (disponibile qui!) arrivano i dettagli tecnici con le Istruzioni Operative n. 10 del 20 febbraio 2026. Un documento nel quale si definiscono i criteri per i pagamenti diretti e lo sviluppo rurale, includendo giovani agricoltori, benessere animale ed eco-schemi, e vengono illustrate procedure, scadenze, controlli, condizionalità, normativa antimafia e tutela della privacy dei beneficiari. Di seguito le indicazioni principali fornite.

Prerequisito fondamentale: il Fascicolo Aziendale

Come più volte ricordato, la Domanda Unificata 2026 rappresenta lo strumento principale di semplificazione amministrativa per gli agricoltori, permettendo di integrare in un unico atto le richieste di aiuto per i pagamenti diretti e per gli interventi di sviluppo rurale legati a superfici e animali.  Prima di procedere alla sua presentazione, è indispensabile, però, che il Fascicolo Aziendale Elettronico sia stato  costituito o aggiornato, tenendo conto che;

• i dati sulle superfici e i titoli di conduzione devono essere inseriti nel fascicolo anteriormente alla sottoscrizione della domanda.
• Una domanda priva di un fascicolo aziendale validato o con dati mancanti sulle superfici è considerata irricevibile.
• La compilazione del PCG (Piano di Coltivazione Grafico) in modalità grafica è propedeutica e necessaria per guidare il sistema nella corretta individuazione degli aiuti richiedibili.

Presentazione delle domande, sottoscrizione e termini

Per la Campagna 2026, le domande devono essere presentate entro il 15 maggio 2026, con possibilità di presentazione tardiva fino al 9 giugno 2026, soggetta a decurtazione dell’1% per ogni giorno lavorativo di ritardo; le domande oltre tale termine non sono ammissibili. Le modifiche sono consentite secondo l’art. 7 del Reg. (UE) 2022/1173, con scadenza 15 novembre 2026 per gli interventi monitorati tramite il sistema AMS. La presentazione può avvenire esclusivamente in modalità telematica e geospaziale (GSA) tramite il portale SIAN, direttamente dall’utente qualificato o tramite un CAA accreditato, utilizzando sistemi di autenticazione forte come SPID o CIE. La sottoscrizione può essere effettuata con firma autografa su modello cartaceo generato dal sistema o con Firma Elettronica Avanzata (FEA) autenticata via SPID; per alcuni interventi di Sviluppo Rurale la firma elettronica è obbligatoria.

Interventi finanziabili

La Domanda Unificata 2026 copre diverse tipologie di sostegno, sotto le due macroaree dei pagamenti diretti e dello sviluppo rurale:

Pagamenti Diretti (FEAGA)

• BISS: Sostegno di base al reddito per la sostenibilità.
• CRISS: Sostegno ridistributivo complementare per aziende tra 0,5 e 50 ettari.
• CIS-YF: Sostegno complementare per i giovani agricoltori (fino a 40 anni).
• Eco-schemi: Cinque regimi per clima e ambiente (es. inerbimento, benessere animale, salvaguardia olivi paesaggistici).
• Sostegno Accoppiato: Legato a specifiche produzioni zootecniche (latte, carne, ovicaprini) o a superfici (frumento duro, riso, soia, pomodoro da trasformazione, ecc.).

Sviluppo Rurale (FEASR)

Include impegni agro-climatico-ambientali (SRA), indennità per zone con vincoli naturali (SRB) e svantaggi territoriali specifici (SRC).

Settori zootecnici latte e carne

Il sostegno alla zootecnia per la campagna 2026 si articola principalmente attraverso il sostegno accoppiato al reddito e gli impegni legati agli Eco-schemi, con l’obiettivo di migliorare la qualità e la sostenibilità delle produzioni.

Settore latte (Art. 23)

Il premio è destinato alle vacche da latte (età > 20 mesi) e alle bufale (età > 30 mesi) che partoriscono nell’anno, a condizione che i vitelli siano correttamente identificati e registrati. Il sostegno è articolato in due livelli non cumulabili:

• Livello 1: per allevamenti aderenti a ClassyFarm che rispettano almeno due requisiti qualitativi e igienico-sanitari.
• Livello 2: Per allevamenti in zone montane, con obbligo di rispettare almeno un requisito qualitativo o sanitario e di associare i capi a un codice allevamento montano per almeno sei mesi.

Settore carne bovina (Art. 24)

Il sostegno per la carne bovina prevede due linee distinte:

• Vacche nutrici: per capi di età superiore a 20 mesi che partoriscono nell’anno. Anche qui, il premio è suddiviso in Livello 1 (vacche iscritte nei Libri Genealogici o Registro Anagrafico) e Livello 2 (vacche non iscritte appartenenti ad allevamenti non orientati al latte).
• Bovini macellati: sono previsti premi per capi di età compresa tra 12 e 24 mesi, allevati dal richiedente per almeno sei mesi prima della macellazione in aziende aderenti a ClassyFarm (Livello 1). E’ previsto, anche in questo caso, un livello 2 che, oltre al requisito precedente, richiede criteri aggiuntivi di qualità: i capi devono essere certificati DOP o IGP, appartenere ad allevamenti aderenti a sistemi di qualità nazionale o a sistemi di etichettatura volontaria riconosciuti, oppure essere allevati in aziende socie di Organizzazioni di Produttori (OP). In alternativa, il Livello 2 può essere riconosciuto anche per i capi allevati dal richiedente per un periodo più lungo, non inferiore a dodici mesi prima della macellazione. La richiesta del premio avviene tramite il “Quadro 8” della domanda unificata, dove il richiedente seleziona l’intervento desiderato a partire dal codice allevamento attivo, mentre nel “Quadro 10” vengono sottoscritti gli impegni e le dichiarazioni specifiche previste per la misura. Le Istruzioni sottolineano che questi premi per i bovini macellati non sono cumulabili né con quelli per le vacche da latte né con quelli per le vacche nutrici.

Eco-schema 1: benessere animale e riduzione antimicrobici

Trasversalmente ai settori latte e carne, il settore zootecnico può fruire degli incentivi previsti dall’Eco-schema 1 purché l’azienda rispetti il requisito di “agricoltore in attività“.

In particolare, il pagamento per la riduzione dell’antimicrobico-resistenza e per il benessere animale è disciplinato dall’art. 17 del DM 23 dicembre 2022, n. 660087. Il sostegno spetta agli allevatori che aderiscono a un percorso di riduzione dell’uso di antimicrobici veterinari, misurato tramite l’applicativo ClassyFarm, oppure che scelgono di aderire al Sistema di Qualità Nazionale per il Benessere Animale (SQNBA), istituito con il decreto 2 agosto 2022.

Il pagamento viene riconosciuto come compensativo annuale per tutte le UBA (Unità di Bestiame Adulto) oggetto di impegno, con indicazione delle diverse tipologie allevate, e si articola su due livelli alternativi.

Il Livello 1 riguarda la riduzione dell’uso degli antimicrobici veterinari, quantificata tramite ClassyFarm. Il periodo di osservazione decorre dal 1° ottobre dell’anno precedente fino al 30 settembre dell’anno della domanda, con una tolleranza di 30 giorni nel caso in cui l’avvio o la cessazione dell’attività dell’agricoltore ricadano rispettivamente dopo o prima di tali date. Sono ammissibili allevamenti di bovini da latte e da carne, vitelli a carne bianca (di età inferiore a sei mesi), bovini misti, ovini e caprini da latte e da carne, bufalini da latte e da carne, e suini per ciascuna categoria prevista da ClassyFarm.

Il Livello 2 prevede l’adesione al SQNBA con obbligo di pascolamento. Gli allevatori interessati devono iscriversi a un Organismo di Certificazione (Odc) accreditato da ACCREDIA, presentando domanda di adesione a un disciplinare che preveda il pascolamento (vedi qui). L’elenco degli Odc è disponibile sul sito del MASAF. La richiesta di adesione deve essere presentata entro il termine di presentazione della domanda unificata, anche in modalità tardiva, per l’anno di campagna.

Per poter beneficiare del pagamento, alla fine dell’anno solare della domanda (31 dicembre) gli allevamenti devono rispettare, rispetto al valore soglia o baseline della dose definita giornaliera (DDD) calcolata sull’anno precedente: avere valori DDD uguali o inferiori a quelli indicati nell’allegato XI del DM 23 dicembre 2022 e s.m.i., oppure, se superiori, averli ridotti di almeno il 10% rispetto al 2022. La verifica dei valori DDD viene eseguita per ciascun orientamento produttivo e categoria, mentre le UBA premiabili sono calcolate come media annuale dei capi per orientamento e categoria, applicando la tabella di conversione dell’allegato II del DM 660087 e s.m.i.

Ulteriore adempimento, necessario per l’accesso ai finanziamenti, è che tutti i capi siano identificati individualmente e registrati in BDN entro i termini di legge. L’allevatore è responsabile dell’aggiornamento e della correzione dei dati in BDN entro il 30 settembre dell’anno di domanda. La richiesta di sostegno avviene tramite la compilazione dei Quadri 8, 9, 10 e 11 del modello di domanda unificata.

Requisiti di ammissibilità e controlli

Per accedere ai pagamenti diretti e a molti interventi di sviluppo rurale è imprescindibile possedere il requisito di “Agricoltore in attività” al momento della presentazione della domanda. Il pagamento è inoltre subordinato al rispetto della Condizionalità Rafforzata, che comprende le norme sulle Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (BCAA) e i Criteri di Gestione Obbligatori (CGO). Per gli aiuti accoppiati a superficie, come frumento duro, riso o soia, è obbligatorio utilizzare sementi certificate e conservare la relativa documentazione, inclusi fatture e cartellini.

Aspetti amministrativi e pagamenti

I pagamenti diretti non vengono erogati per importi inferiori a 300 euro. Sulle somme accertate si applica un prelievo del 3% a favore del Fondo AgriCat, il fondo mutualistico nazionale contro i danni catastrofali. Per le richieste superiori a 25.000 euro è necessaria la presentazione della documentazione antimafia tramite la Banca Dati Nazionale Unica (BDNA). Infine, è obbligatorio indicare un IBAN intestato al richiedente per l’accredito dei fondi e un indirizzo PEC attivo per tutte le comunicazioni ufficiali.