Siccità e mangimi: FEFAC pubblica una valutazione sull’impatto del caldo record e possibili contromisure

Le associazioni nazionali del settore mangimistico della FEFAC (Federazione Europea dei Produttori di Mangimi Composti) hanno confermato i significativi impatti negativi causati dalle ripetute ondate di calore in molti Stati membri dell’UE, sia nell’Europa centrale, meridionale e sud-orientale, sia nelle principali regioni produttive dell’Europa nord-occidentale.
Questa valutazione è in linea con i risultati evidenziati nel rapporto JRC MARS, pubblicato la scorsa settimana, e con la valutazione d’impatto iniziale pubblicata da Copa-Cogeca. 

Gli impatti più gravi sulle filiere di approvvigionamento dei mangimi sono dovuti alla carenza di foraggi e colture estive, che colpisce principalmente il bestiame, costringendo gli allevatori a iniziare a somministrare insilati/foraggi invernali, aumentando l’insicurezza alimentare. Il notevole calo della produzione di mais nell’UE aggraverà ulteriormente la pressione sulla filiera di approvvigionamento dei mangimi nei prossimi mesi, riducendo la disponibilità sia di insilato di mais sia di granella di mais sul mercato dell’UE. 

Oltre la norma

Questa situazione eccezionale, già considerata peggiore dell’ultima grande ondata di calore registrata nell’UE nel 2018, richiede misure non ordinarie per agevolare gli sforzi coordinati della filiera dei mangimi dell’UE volti ad alleviare la pressione sull’offerta di cereali e foraggi essenziali. I membri della FEFAC sono pienamente impegnati ad assistere e supportare gli sforzi dei partner a valle della filiera, garantendo la sicurezza alimentare e dei mangimi e la continuità aziendale a livello di allevamento, salvaguardando al contempo il benessere degli animali attraverso l’adattamento delle formulazioni dietetiche per far fronte allo stress da calore. Tuttavia, sono urgentemente necessarie ulteriori misure di emergenza a livello UE per contribuire a mitigare e prevenire il crescente rischio di interruzione delle forniture di mangimi essenziali, in particolare nel settore dei ruminanti.

A nostro avviso, la situazione di siccità richiede in particolare la riattivazione dell’intera gamma di misure di mitigazione della crisi varate dall’UE nel 2022 nell’ambito della risposta agli effetti combinati della crisi COVID e dell’impatto diretto dell’invasione russa dell’Ucraina, che ha portato a una grave interruzione e carenza nella disponibilità di cereali foraggeri, in particolare di mais, per il quale l’UE si trova ad affrontare un deficit strutturale.

Analisi dell’impatto sul mercato dei mangimi condotta dagli esperti di FEFAC

In questa fase, gli esperti di mercato della FEFAC prevedono un fabbisogno di importazioni aggiuntivo per l’UE nel nuovo anno commerciale di oltre 7 milioni di tonnellate di mais, portando a una stima totale delle importazioni nell’UE di oltre 26 milioni di tonnellate (principali origini: Ucraina, Stati Uniti, Brasile). Questa situazione richiede anche di agevolare l’accesso ai cereali da foraggio provenienti da altri Paesi terzi per diversificare le fonti di approvvigionamento;

Un maggiore accesso al mercato per le colture fibrose/sottoprodotti importati è essenziale soprattutto per i ruminanti, al fine di compensare la perdita di foraggi (spremuta di palmisto, polpa di barbabietola da zucchero, residui di distillazione). Per quanto riguarda il PKE, l’attuale data di entrata in vigore del regolamento UE sulla deforestazione, fissata al 31/12/2026, ridurrà significativamente la disponibilità sul mercato (le attuali importazioni UE raggiungono i 2 milioni di tonnellate all’anno).

Una minore produzione di foraggio comporta anche un aumento del deficit proteico nell’alimentazione animale dell’UE, compresi i materiali biologici per l’alimentazione animale. Ciò eserciterà ulteriore pressione e aumenterà la domanda di importazioni di prodotti a base di soia destinati alla nutrizione animale. L’ultima valutazione di FEFAC sull’impatto economico e sulle interruzioni commerciali dell’UE (EUDR) indica costi aggiuntivi diretti per l’approvvigionamento di prodotti a base di soia superiori a 1 miliardo di euro nel 2027, senza garanzie di una disponibilità di mercato sufficiente a soddisfare la prevista maggiore domanda di importazioni nell’UE (35 milioni di tonnellate nel 2025). Questa situazione è economicamente insostenibile per gli allevatori dell’UE, nel contesto di un forte calo dei prezzi della maggior parte dei prodotti zootecnici. 

Raccomandazioni della FEFAC sulle misure di mitigazione per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento di mangimi

Nella nostra prima valutazione, le autorità dell’UE dovrebbero prevedere le seguenti misure di mitigazione mirate a breve termine per rafforzare la capacità della filiera alimentare dell’UE di compensare (almeno parzialmente) la carenza di foraggi e cereali da foraggio: L’UE dovrebbe :

• Garantire il libero transito e l’accesso al mercato dei cereali destinati all’alimentazione animale originari dell’Ucraina;
• Valutare deroghe temporanee a livello nazionale , ove necessario, per la definizione di limiti massimi di residui (LMR) basati sul rischio per i cereali importati destinati esclusivamente all’alimentazione animale, previa valutazione da parte dell’EFSA per garantire la sicurezza dei mangimi, come già fatto nel 2022 in conformità con la legislazione UE;
• Sospendere l’applicazione del Regolamento UE sui diritti dei consumatori (EUDR) per le presse per noccioli di palma , al fine di salvaguardare l’accesso al mercato a una fonte alternativa fondamentale di fibra per i ruminanti nel 2027;
• Accelerare i lavori per ulteriori misure di semplificazione concreta e riduzione degli oneri amministrativi per gli operatori, collegate all’attuazione del Regolamento UE sui prodotti a base di soia utilizzati nei mangimi ;
• Valutare l’estensione delle deroghe temporanee dell’UE alle fonti proteiche nei mangimi biologici e ai foraggi.

Inoltre, l’UE e gli Stati membri dovrebbero consentire deroghe temporanee a livello nazionale per gli orari di guida dei camion per il trasporto di mangimi, incluso un aumento del carico massimo per i trasporti transfrontalieri di mangimi a 44 tonnellate (esistono deroghe nazionali, ma attualmente non sono applicabili al trasporto transfrontaliero di mangimi verso le regioni colpite dalla siccità), nonché ulteriori misure di aiuto di Stato per ridurre i costi del carburante nella filiera dei mangimi . Tali deroghe sono necessarie a causa dei persistenti bassi livelli idrici nei principali corridoi di navigazione interna, che richiedono il trasferimento di volumi significativi di mangimi per il trasporto su strada e ferrovia, con conseguente aumento dei costi di trasporto.

FEFAC chiede inoltre l’adozione di misure a medio e lungo termine

L’UE dovrebbe accelerare gli sforzi in corso per rafforzare la resilienza della produzione nazionale di cereali e foraggi per l’alimentazione animale, come stabilito nel Piano d’azione dell’UE sulle proteine, pubblicato di recente. Ciò include sementi migliorate per colture resistenti alla siccità, ottenute tramite la tecnologia NGT ;

Investimenti mirati tramite il Fondo europeo per la competitività (FEC) nella logistica e nelle infrastrutture di trasporto dell’UE, compresa la capacità di stoccaggio, che potrebbero ridurre i costi di trasporto di cereali e foraggi dalle regioni dell’UE con surplus di cereali per mangimi verso le aree con deficit;

FEFAC sollecita inoltre la Commissione europea ad ampliare la portata del pacchetto omnibus sulla sicurezza alimentare e dei mangimi , includendo la legislazione ABP e altre parti della legislazione UE sui mangimi, il che potrebbe facilitare la disponibilità di risorse alternative di mangimi sicure e circolari;

FEFAC raccomanda vivamente di istituire un bilancio della biomassa sia a livello nazionale che a livello UE per monitorare meglio la disponibilità di risorse di biomassa idonee all’uso come mangimi, compresi i sottoprodotti derivanti dai biocarburanti e da altre industrie alimentari e non alimentari.

Fonte: CS FEFAC